超洁净排放：煤电绿色发展新方向

超洁净排放：煤电绿色发展新方向同样一件事，加诸于不同的对象，得到的反馈也截然不同。就拿燃煤电厂“近零排放”“超洁净排放”这件事来说，能否使污染物排放做到“50355”，即氮氧化物小于50毫克/标立方、二氧化硫小于35毫克/标立方、烟尘小于5毫克/标立方，对于提前布局大气污染防治、实力雄厚的发电企业而言，是关乎企业竞争力的问题;而对于尚在脱硫、脱硝技改“泥团”中挣扎的企业，则是关系企业生存的问题。

　　燃煤电厂达标能力差距鲜明

　　“随着国家对大气污染治理的深入推进，地方政府对大气污染治理的主动性大大增加。尤其许多电力企业，也在不断进行技术攻关，不仅做到了达标排放，还主动加码，将污染物排放水平做到了‘近零排放’”。在一次采访中，有业内人士曾向记者如此透露。而随着2月24日广东省广州市政府通过《广州市燃煤电厂“超洁净排放”改造工作方案》，提出燃煤电厂“50355”的改造目标，即氮氧化物小于50毫克/标立方、二氧化硫小于35毫克/标立方、烟尘小于5毫克/标立方，并计划于2015年7月1日前，完成8家企业、14台总装机380万千瓦的燃煤机组“超洁净排放”改造，以及国内一台 “近零排放”燃煤发电机组———神华国华电力分公司舟山电厂4号机组顺利试运行，业内关于燃煤电厂 “近零排放”、“超洁净排放”的说法就不断浮出水面。

　　犹如一个毛线团，一旦扯出了一股线，就一发不可收拾。广州市提出“超洁净排放”后，多个地方政府争相效仿，大有推而广之之势。

　　5月9日，陕西省发展改革委、省环保厅宣布启动燃煤锅炉烟气超低排放改造试点工作。而有知情人士向记者透露，浙江、四川、山西等省份也蠢蠢欲动，不排除有进一步动作的可能。

　　不仅地方政府，许多电力企业对“超洁净排放”也热情高涨。

　　3月，国电山东电力启动烟气污染物“近零排放”示范改造工作，要求“在已满足山东省新的地方排放标准的条件下，采用高效协同脱除技术，对脱硝、脱硫、除尘系统进一步提效改造，使机组烟气的主要污染物排放浓度达到燃气机组的排放标准”;6月25日，神华国华电力分公司舟山电厂35万千瓦国产超临界燃煤发电机组顺利完成168小时试运行。装机容量居世界之一的华能集团公司也积极布局，该公司副总经理张廷克日前表示，华能在污染物排放方面要求按照燃气标准来新建和改造机组。

　　令人不解的是，在“史上 严格”的《火电厂大气污染物排放标准》出台之后，关于“标准太过严格，燃煤电厂技改工作量巨大且工期紧张、资金投入大但补贴不够”等观点就占据主流，与当前电力企业主动向更高的污染物排放水平进发形成了鲜明对比。

　　理性看待“超洁净”排放

　　在解释为何会出现这种反差之前，必须弄清楚一个问题———目前，燃煤电厂的烟气污染物治理情况究竟如何?毋庸置疑的是，在大气污染物治理方面，因为有国家标准悬在头顶，再加上电力企业自身对环境治理的责任感，电力行业确确实实做了许多的工作，也取得了巨大的成就。但也确实存在国家标准几经调整、技术不成熟、企业经营压力大等现实问题。

　　“诸多原因致使我国火电厂在脱硫、脱硝改造方面的工作做得并不到位。脱硫工作由于较早开展，普及率已经达到了9成以上，但设备运行的程度值得关注;而脱硝工作开展起来难度极大，尤其是中小火电企业购买脱硝设备的积极性并不高，设备利用效率同样不容乐观。”中投顾问高级研究员任浩宁表示。

　　既然如此，为何“超洁净排放”“近零排放”“接近燃机排放”的理念大受推崇?一位从事环境污染治理的企业人士表示， 初“超洁净排放”是一些环境治理企业在推广技术和产品过程中的造势。事实上，通过技术的发展和升级，在满足一定的工况条件和燃煤情况下，确实能够实现 “超洁净排放”，也因此出现了上海外高桥 三电厂以及神华国华电力舟山电厂等范本工程项目。

　　在国家加大对污染物治理力度，且将大气污染治理作为地方政府政绩考核的背景下，这一理念理所当然会得到地方政府的支持。

　　不过了解情况的人会发现，电力企业对“超洁净排放”的态度，分成了鲜明的两种。一种是热情高涨，一种是倍感压力。“热情高涨的一方，通常是大的发电企业，由于 对污染物治理布局较早，积累了一定的技术和经验，且经济实力雄厚，因此积极地通过试点示范的方式，提早探索，为未来的发展续集能量。另外还有一些地方发电企业，总装机量不大，改造压力较小，因此有将污染物治理一步到位的想法。而倍感压力的一方，就是目前面临污染物治理和企业经营双重压力的电力企业，若再提高标准，可能真的超出其能力范围。”该人士表示，“超洁净排放”对前者而言，是竞争力的提升，对后者而言，则是关乎生死存亡的大事。

　　“从理论上来讲，‘超洁净排放’更多的是增强火电企业自身的治污能力，能够在部分指标上符合天然气排放标准。但要做到‘超清洁排放’意味着更多的付出。如脱硫脱硝设备的引入、除尘技术的采用、中小产能的淘汰都需要花费巨大的成本，对部分火电企业的生产经营带来巨大压力。”任浩宁也秉持同样的观点。

　　诚然，地方政府和电力企业主动探索，将污染物排放标准提到一个新的水平，是展示自我实力、承担自身责任的表现，应鼓励越来越多的有能力的企业向“超洁净排放”努力，为未来行业的大气污染治理更上一台阶积累经验。但若将这一标准强加于大多数企业，目前来看还缺乏现实基础。正如中电联秘书长王志轩所言，无论是政府，还是企业，对污染物治理都必须下决心，且要保持理性。污染物的削减不能仅靠已获得高分的企业将分数冲刺到100分，应尽快帮助不合格的企业将分数提上来，毕竟这一部分还占大多数。

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